Что такое попечительский совет и кто принимает решение о его создании?
Попечительский совет является органом самоуправления учреждения образования и создается с целью оказания содействия в обеспечении его деятельности и развития. Решение о создании попечительского совета принимается инициативной группой, в состав которой могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица.
Каким документом регламентируется деятельность попечительских советов в республике?
Деятельность попечительских советов осуществляется в соответствии с Положением о попечительском совете учреждения образования, утвержденным постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 25.07.2011 № 146.
Кто возглавляет попечительский совет? Кто входит в состав попечительского совета школы?
Высшим органом управления попечительским советом является общее собрание. Возглавляет общее собрание попечительского совета председатель попечительского совета, избираемый на 3 года.
В состав попечительского совета могут входить законные представители обучающихся, педагогические работники, представители общественных объединений и других организаций, иные лица. Выполнение членами попечительского совета своих функций осуществляется исключительно на безвозмездной основе.
На решение каких задач направлена деятельность попечительских советов?
Задачами деятельности попечительского совета являются:
- содействие учреждению образования в развитии материально-технической базы, обеспечении качества образования;
- разработка и реализация планов своей деятельности в интересах учреждения образования;
- содействие в улучшении условий труда педагогических и иных работников учреждения образования;
- определение направлений, форм, размеров и порядка использования средств попечительского совета, в том числе на:
- укрепление материально-технической базы;
- совершенствование организации питания обучающихся;
- проведение спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, социально-культурных, образовательных мероприятий;
- иные цели, не запрещенные законодательством;
- содействие в установлении и развитии международного сотрудничества в сфере образования;
- целевое использование средств попечительского совета.
Имеет ли право руководитель учреждения образования привлекать для финансирования школы средства родителей?
В соответствии с Положением о попечительском совете учреждения образования финансирование учреждений общего среднего образования может осуществляться из разных источников, не запрещенных законодательством. Для решения актуальных задач учреждений общего среднего образования руководитель во взаимодействии с попечительским советом имеет право привлекать дополнительные источники финансирования, в том числе спонсорскую помощь и средства родителей. Родительская помощь может оказываться только на добровольной основе. Перечисление средств осуществляется по квитанции на расчетный счет учреждения образования.
Как формируются финансовые средства попечительского совета?
Финансовые средства попечительского совета формируются из добровольных взносов, зачисляемых на текущий (расчетный) счет по учету внебюджетных средств учреждения образования, и используются по целевому назначению в соответствии с решением попечительского совета.
Могут ли члены родительского комитета инициировать сбор (перечисление) денежных средств учреждению образования?
Министерство образования в соответствующем письме в управления образования облисполкомов, комитет по образованию Мингорисполкома особо обратило внимание на недопустимость выполнения функций попечительского совета членами родительского комитета.
Чем занимается попечительский совет, а чем — родительский комитет?
Для начала разберемся, в чем разница между попечительским советом и родительским комитетом.
Попечительский совет — это орган самоуправления, который может создаваться в учреждении образования, чтобы помогать с развитием материально‑технической базы, привлекать финансирование и улучшать условия учебы и труда. И нельзя ассоциировать его работу исключительно с ремонтами или покупкой оборудования — задачи куда шире. Решение о создании совета принимает инициативная группа (дело это исключительно добровольное!) и согласовывает с руководителем школы или садика, а в его состав обычно входят родители, педагоги, представители общественных объединений и шефских организаций. В случае нарушений закона деятельность попечительского совета может быть прекращена по инициативе руководителя учреждения образования.
У родительского комитета задачи другие: он должен взаимодействовать с педагогическим коллективом в профилактике правонарушений среди подростков, пропаганде традиций учреждения образования, распространении лучшего семейного опыта. Причем у членов комитета есть право выносить на обсуждение по своей инициативе или по просьбе других родителей вопросы, связанные с улучшением работы школы или детского сада. Но деньги на нужды учреждения образования родительский комитет привлекать не может: этот момент четко прописан в 2016 году в Положении о родительском комитете. Исключение — воспитательные и культурные мероприятия вроде похода в театр или поездки на экскурсию: тут родительский комитет сам решает все организационные нюансы.
Как они взаимодействуют?
Оба органа самоуправления должны тесно сотрудничать друг с другом, а координируют их работу руководитель учреждения образования и его заместители. Поскольку создание обоих — дело добровольное, в некоторых учреждениях образования вполне достаточно лишь одного, как, скажем, в малокомплектных садах. Работа попечительского совета просто обязана быть максимально прозрачной: на информационных стендах, сайтах учреждений образования должна быть рубрика, посвященная его деятельности. Каждый родитель имеет право знать, кто входит в состав совета, что планируется сделать за год, сколько перечислено средств и куда они потрачены.
Как формируется бюджет попечительского совета?
В Постановлении о попечительском совете, есть пункт 24. На него стоит ссылаться родителям, если их заставляют сдавать деньги или говорят про сбор наличными. В этом пункте все четко прописано: бюджет формируется на добровольной основе. То есть попечительский совет может лишь предложить сдать деньги, окончательное решение за вами. Куда зачисляются средства? На расчетный счет учреждения образования путем безналичного перевода. На что пойдут эти деньги, определяет тоже попечительский совет и согласовывает свое решение с директором и родительским комитетом. Кстати, руководитель учреждения всегда может подсказать, какие моменты особенно проблемные, где помощь нужна больше. Например, не в помещении конкретной группы садика, а в музыкальном зале, месте общего пользования.
Как реагируют в Минобразования?
Специалисты Минобразования постоянно мониторят сайты школ и садиков, в том числе по вопросам деятельности попечительских советов. А в прошлом году появился приказ министерства, где особый акцент сделан на предотвращение принудительного привлечения денежных средств и возложение на руководителей персональной ответственности, если в учреждении есть такие факты.
— Вся законодательная база в свободном доступе, в том числе на портале Минобразования,
Самый частый вопрос: за чей счет ремонт в классах?
В Минобразования объясняют: из бюджета выделяются средства и на капитальный, и на текущий ремонт учреждений образования. Да, от родителей, членов попечительского совета, может исходить инициатива подклеить обои, подкрасить пол. Для этого опять же перечисляют деньги на расчетный счет попечительского совета, покупаются краска, обои. Как быть, если поучаствовали не все? У специалистов на это такой ответ: действовать исходя из тех денег, которые есть в наличии. Оказание помощи школе — это не только перечисление средств, тем более что не у всех есть такая возможность. Могут быть варианты: вымыть окна, поклеить обои… Такая же ситуация и с техническими средствами для начальной школы, скажем, телевизорами: родители не должны их покупать.
